“不仅言出必行，而且雷厉风行！”
【法眼观·优化法治化营商环境】
“不仅言出必行，而且雷厉风行！”
(相关资料图)
——安徽滁州推进履约践诺建设诚信政府
光明日报记者 丁一鸣 常 河
“贵单位申请博士后工作站的区级配套资金14万元，已于今天拨付到账，请您及时查收。”日前，安徽滁州润泰清真食品有限公司负责人王俊增分别收到滁州市琅琊区委人才办、区人社局发来的信息。
博士后工作站配套资金主要用于支持企业博士后工作站建设，须由企业完成前期进站手续等基础性建设工作后，才能完成拨付。但是，前期建设工作往往长达一两年时间，拨付时间也不得不延后。
自2022年起，琅琊区为进一步优化法治化营商环境，在全区持续开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，明确要求相关责任单位对各类涉企政策、协议必须按照要求及时完成兑现，琅琊区相关企业纷纷因此受益。
“政府不仅言出必行，而且雷厉风行！”收到配套资金后，王俊增满意地说。
“为什么来滁州？” “因为信任！”
滁州市持续优化政务服务中心“一站式”服务。截至5月底，已有31个行政审批部门和18家公共服务单位进驻中心。新华社发
“醉翁之意不在酒，在乎山水之间也”，北宋庆历五年，欧阳修赴任滁州知州，在这里写下千古名篇《醉翁亭记》。以醉翁亭闻名于世的滁州，又因此被称为“亭城”。
近年来，滁州以“亭”之名，全力打造诚信政府，擦亮“亭满意”营商环境服务品牌，让企业家在滁州如鱼得水、如沐春风。
“政府说话算话，咱就能甩开膀子干！”日前，收到土地使用税和规模工业企业财政奖励49万余元后，位于滁州市全椒县经开区的中集新材料公司负责人兴奋地说。有了政策和资金保障，公司打算进一步加大投入进行技术改造，提升研发和生产能力。
诚信是一座城市的生命。近年来，全椒县委依法治县办将践行公共政策兑现和政府履约践诺专项行动纳入“法治为民办实事”项目，作为一项长期坚持的便民利民工作来抓，根据《全椒县关于大力促进民营经济发展的实施意见》等政策文件，不断加大对辖区内企业支持力度。
全椒县达诺乳业最近“大动作”频出。“两条全自动智能生产线开足马力，甜炼乳生产数字化车间建成投产，效益大大提升！”达诺乳业副总经理徐升告诉记者。
数字化转型，底气何在？2021年，全椒县出台促进工业经济发展实施办法，明确对企业智能改造进行不同比例的奖补，如企业购买机器人、机械手等智能设备，县财政按购置额的10%给予奖励。“公司一次性拿到了生产线改造设备补助90万元，政府一诺千金，咱才能一帆风顺不是？”徐升说。
“滁州经济运行再拔头筹，去年以来，滁州已连续6个季度蝉联全省第一……”前不久举行的安徽省省辖市市委书记、市长2023年二季度工作会议通报，滁州继续冲在全省最前列。今年上半年，滁州拿下282个亿元项目，其中百亿级5个、80亿元3个。
“为什么来滁州？”“因为信任！”放下签约笔，一位来滁投资的企业家告诉记者。
免申即享，企业“坐收”惠企政策资金
“安徽金禾实业股份有限公司联络人，您好！经安徽省‘皖企通’平台智能匹配，发现贵企业拟符合2023年度省制造业融资财政贴息专项资金奖补政策条件，请您登录‘皖企通’平台进行确认，即可等待部门审批。”日前，安徽金禾实业副总工程师施以军收到了一条短信，他怔了半晌才想起，“我们确实符合条件，没想到奖补政策会送上门来，‘免申即享’让咱也当起‘甩手掌柜’喽！”
滁州市持续优化政务服务中心“一站式”服务。截至5月底，已有31个行政审批部门和18家公共服务单位进驻中心。新华社发
免申即享，即企业无需申请，就能“坐收”惠企政策资金。由安徽省财政厅协同安徽省数据资源局等部门搭建的“免申即享”平台可通过大数据抓取政策和企业信息，根据企业画像自动将政策精准推送给符合条件的企业，企业只需一键确认，即可获取奖补。“政府就要这样说话算话！”60万元资金从一键确认到发放到位只用了5个工作日，让滁州海斯机械设备有限公司负责人感到惊喜又暖心。
为实现政策红利直达快享，滁州市仅用19天时间就在全省率先完成了“皖企通”滁州分厅与“皖企通”、财政涉企系统、财政预算管理一体化系统的“四网联通”。平台建成后，滁州按最小“颗粒度”细化政策并录入平台，根据政策兑现的条件、时限等，编制政策服务清单，对政策清单进行动态维护、统一发布，确保惠企政策精准供给、“应上尽上”。与此同时，不断优化兑付流程，压缩办理时限，实现“减流程、压时限、快兑现”。自平台运行以来，已兑付惠企资金300万元，惠及企业9家。
有诺必践，雪中送炭时更显可贵。“没有政府担保，就没有企业的今天。”安徽中和线缆有限公司负责人感慨，“2021年，我们在滁州市南谯区乌衣镇建设厂区。建设期间，南谯区财政局会同担保公司主动为我们贷款担保了1380万元。今年4月底，我们启动厂区二期建设，但是缺少启动资金，区财政局在了解到我们的困难后，又为我们贷款担保了620万元，解决了公司燃眉之急。”现在，该企业二期厂房已正式开工建设，企业负责人一颗悬着的心终于落了下来。
“公共政策兑现和政府履约践诺专项行动中，我们将始终坚持问题导向、结果导向，用法治思维、法治手段解决依法行政、公共政策兑现、政府履约践诺中的难点堵点问题，同各部门一道把公共政策兑现好，提高群众办事的满意指数和企业发展的信心指数。”滁州市司法局相关负责人表示。
高标准恪守政务诚信
当前，推进诚信政府建设、优化法治化营商环境依然存在一些亟待解决的问题。少数政府及部门缺乏诚信契约精神，对制定的政策、签订的合同、作出的承诺，有的“放空炮”、不履行、不兑现，有的打折扣、搞变通，“新官不理旧账”问题仍然存在；少数行政执法人员严格规范公正文明执法观念薄弱，涉企执法重“管理”轻“服务”、重“监督”轻“保护”；创优法治化营商环境存在“上热中温下冷”现象。
安徽各地各部门围绕诚信政府建设展开了积极探索。
滁宁城际铁路滁州段开通运营。 新华社发
芜湖市开展依法推进公共政策兑现、创优法治化营商环境专项行动试点，推动建设公共政策兑现平台和合同协议“全生命周期”监管平台；马鞍山市对企业反映的公共政策兑现方面的问题，落实首问负责制，及时高效解决企业诉求；宣城宁国市全面起底在招商引资、招才引智、创新创业等6个方面公共政策兑现不到位、不及时、不全面等问题，确保惠企惠民资金坚决发放到位……
“创优法治化营商环境的路上，政府决不能失信于民！”安徽省司法厅党委书记、厅长罗建华强调，要高标准恪守政务诚信，深化落实公共政策兑现和政府履约践诺行动，确保惠企政策落实到位、承诺兑现到位、欠账清欠到位。
“我们将锚定‘打造一流法治化营商环境’这一目标，等高对接沪苏浙等先发地区，在打造公开透明、公平公正、精简高效、稳定可预期的法治化营商环境上持续用力求效，努力使之成为安徽的品牌、安徽的口碑。”罗建华说。
《光明日报》（2023年08月12日 05版）
